3.6 Подтверждение использования вторичного сырья (Пример)
- технические условия (далее — ТУ);
- технологическая инструкция (далее — (ТИ);
- технологический регламент (далее — ТР);
- стандарты организаций (далее — (СТО).
Нормативно-техническая документация:
Прочие товарно-сопроводительные документы
К прочим товарно-сопроводительным документам относятся сертификат качества, отгрузочная спецификация и упаковочный лист.
- дата составления документа;
- наименование экономического субъекта, составившего документ;
- содержание факта хозяйственной жизни;
- величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
- наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;
- подписи лиц, предусмотренных п. 6 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Первичные учетные документы
Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:
Использование вторичной гранулы (как собственной, так и закупаемой) при производстве продукции позволит использовать понижающий коэффициент к нормативу утилизации отходов. При этом размер понижающего коэффициента устанавливается в зависимости от доли вторичного сырья, использованного при производстве товара (продукции).
Стоит принять во внимание тот факт, что Минпромторгом России был выпущен проект «Об утверждении размера понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, произведенных с использованием вторичного сырья, и порядка подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья", который вводит процедуру подтверждения наличия у производителя технической и технологической возможности производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья, а также порядок подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья посредством ГИСП. (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1991)
Информация о документах, подтверждающих использование при производстве упаковки вторичного сырья, содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 г. № 741.
До конца 2023 г. процедура не подразумевала сложного алгоритма действий, наоборот, достаточно было «поставить на рельсы» и спать спокойно.
Но ввиду недобросовестного использования механизма в части требования об уплате экосбора, а также с целью централизации и цифровизации сбора и контроля данных на наших глазах рождается новый отдельный и самостоятельный механизм по контролю производства продукции с использованием вторичного сырья, для него даже предусмотрели выездные оценки.
Использование в производстве вторичной гранулы, закупаемой у сторонних лиц
В части использования вторичной гранулы, закупаемой у сторонних производителей, нет разницы в учете выпуска готовой продукции, произведенной Компанией, А с применением своей гранулы, или сторонней, в части указания материала готовой продукции и процентного содержания вторичного сырья (процент содержания вторичной гранулы). Разрабатывать отдельную документацию (ТУ, ТР и т. д.) об использовании вторичной закупаемой гранулы не требуется.
В тоже время, следует обратить внимание на оформление договоров купли-продажи вторичной гранулы и первичных, товарно-сопроводительных и нормативно-технических документов к ним в части указания корректного наименования продукции «Гранула вторичная» и виде материала (ПНД, ПВД и т. д. и т. п.), а также наличия ТУ на готовую продукцию, сертификата соответствия, упаковочного листа, паспорта продукции, содержащих информацию о том, что гранула произведена из вторичных ресурсов.
Самостоятельное выполнение норматива утилизации
Производство вторичной гранулы из вторичных ресурсов, а также производство продукции с использованием собственной вторичной гранулы по закону попадает под понятие самостоятельного выполнения норматива утилизации (при условии соблюдения требований природоохранного законодательства).
Выполнение норматива утилизации собственными силами позволит уменьшить расходы и снизить риски, возникающие при выполнении норматива утилизации с привлечением третьих лиц (компаний-утилизаторов).
- Ориентироваться на Конвертер.
- Предоставлять отчетность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
При самостоятельном выполнении норматива утилизации с 2024 г. необходимо:
Зачастую компании игнорируют простые правила учета и трансляции информации. Например, документы не содержат информации о виде материалов, из которых сделана упаковка; производственные отчеты не оформляются и не подтверждаются, а также не заверяются, разве что оформляются в Excel в табличной форме и многое другое.
Таким образом, при предоставлении данной документации существуют риски непринятия отчетности по расширенной ответственности производителя Росприроднадзором.
- товарно-транспортная накладная (автомобильные перевозки);
- транспортная железнодорожная накладная (железнодорожные перевозки);
- коносамент (морские перевозки);
- грузовая авианакладная (авиаперевозки).
Товарно-сопроводительные документы
Транспортные товарно-сопроводительные документы различаются в зависимости от задействованного вида транспорта:
К финансовым товарно-сопроводительным документам относятся счет-фактура, счет, счет-проформа и универсальный передаточный документ.
- ТУ, ТИ или СТО на готовую продукцию (могут распространяться на несколько видов продукции одновременно);
- ТР на производство готовой продукции;
- ТР на утилизацию отходов (альтернативный вариант в зависимости от специфики производства);
- внутренние нормативные документы учета принимаемого сырья;
- иные нормативно-технические документы, содержащие необходимую информацию в части описания процедуры учета производства и (или) использования вторичной гранулы в производстве готовой продукции.
Разработка нормативно-технической документации
Для выполнения требований законодательства нужно задуматься над разработкой нормативно-технической документации, содержащей информацию о виде материалов, доле вторичного сырья, технологических этапах, подтверждающей декларируемую информацию по использованию вторичного сырья в производстве. Для этих целей подойдут следующие документы:
На примере конкретной ситуации разберем подтверждение использования вторичного сырья в производстве упаковки для обоснования применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов.
Компания, А обратилась с вопросом о подтверждении использования вторичного сырья для производства упаковки (как в случае производства упаковки, состоящей на 100% из вторичного сырья, так и частичного его использования) для обоснования применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов.
Суть запроса ясна, но компания, А оперирует весьма внушительными объемами производства и ей требуется определенность в части документального учета.